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(甘肃)金昌市公共厕所建设管理状况调查

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——甘肃省金昌市公共厕所建设管理状况调查 

  日前,国家旅游局局长李金早发表了署名文章《旅游要发展,厕所要革命》,文章指出,厕所脏、乱、差、少、偏是旅游业最薄弱的环节。金昌市是全国文明城市、国家级卫生城市、国家级园林城市,公共厕所是展示城市形象的一扇窗口,也是事关百姓“方便生活”的重要民生事业;当前,金昌市正把加快发展旅游业作为发展的重要突破口,景区旅游厕所的建设直接关系着旅游产业的发展,对金昌市来说开展“厕所革命”意义重大。

  那么,金昌市的公共厕所和旅游厕所建设现状如何,能否适应和满足当前的发展需求?金昌市的公共厕所和旅游厕所建设还存在哪些问题?金昌市的“厕所革命”又该如何开展?带着这些疑问,记者连日走访了金昌市旅游局、金昌市金川区环卫局,并走进街道、公园、市场等公共场所的厕所,体验了这些厕所的服务功能,随机询问了部分市民对公厕的看法。

量多面广全免费,市区公厕变化大

  4月13日10时左右,记者前往盘旋路金龙商场购物,因为天气晴好,此处又是市区的繁华路段,熙熙攘攘的人群集中在附近的商铺里街道两侧,人群如此密集,如果有人要“内急”该去哪里?

  金昌的市民大都知道在天津路金龙商场左侧有一处公厕。记者观察到附近购物的群众大都是来这里“方便”的。在女厕所内,6个蹲位已经满员了,还有几位女士在排队等候。

  尽管厕所的使用频率很高,有时还会出现满员的情况,但厕所内部的环境卫生保持得很好,四面墙壁没有污垢,地板上也没有杂物,洗手池前的一面镜子被擦得明净光亮,洗手池还装了热水龙头,尽管为了节约用水,水量被调小了,但不影响洗手效果。许多女士走到洗手池边先拧开热水龙头冲洗双手,然后还要照照镜子,整理一下自己的妆容。

  市民对这个热水装置很称赞,来金龙商场购物的李战英,今年60岁,家住在商场附近的昌荣里社区,她笑着对记者说:“人的年纪大了记性就差,出门的时候忘记了解手,到了商场感觉憋不住了,有了这个公厕方便多了,这里还能用热水洗手,真好!”她还记对记者说,金昌现在的公厕比起过去来,有了很大的变化,那种脏乱差的情况已经不存在了,环境卫生搞得很好,还全部免费,这一点比起周边的一些城市来好太多了。

  记者在金川区环卫局了解到,目前,市区各路段、广场、景观带共有公厕73座,其中旱厕15座,主要分布在八冶平房区、幸福街等老城区和城乡结合部;移动式公厕8座,主要分布在泰安路、广州路交叉口、万方公司服装厂旁、老汽车站旁等人流密集、上下水设施完善的路段。为了满足市民的要求,金川区环卫局还为27座公厕的洗手池安装了热水器,在硬件建设方面,金昌市的公厕建设达到了国家有关规定的二级标准。

  金昌市金川区环卫局清扫保洁大队队长尚立军告诉记者,这几年通过大力开展创建工作,金昌市区的公共厕所建设力度有了大幅提升,公厕的覆盖面广,基本满足了市民的需求。区环卫局还对所有水冲式公厕,按照“谁承包、谁负责”的原则,推行公厕卫生承包管理责任制,对蹲坑、尿池进行定时清洗、定期消毒灭蝇,管理人员每天巡回检查。目前,市区90%的水冲式公厕实行了免费开放、专人管理、文明服务、全天开放,市民的如厕环境有了根本性的转变。

  旅游事业虽然在金昌市起步晚,但政府投入很大,各项规划建设正在如火如荼地开展,旅游人次和旅游收入连续5年保持了30%的增长速度,2014年接待游客达227万人次。在金昌市旅游景区,公厕能满足游客的现状吗?4月4日傍晚,记者前往金川国家矿山公园,初春的国家矿山公园生机勃勃,一排排树木开始泛青,山坡上已经有了浅浅的绿意,登上观景台,呼吸着清新的空气,不禁令人心旷神怡。记者环视四周,并没有发现有公厕,询问前来散步锻炼身体的市民,他们也不知道附近哪有公厕。这个占地面积3平方公里的景区,却没有一处供游客解“燃眉之急”的处所,不得不说是一个遗憾。

  据金昌市旅游局统计的一份数据显示,全市的主要旅游景点一共有38座厕所,其中有4座是旱厕,分布在北武当山、御山圣容寺、云庄寺、清河现代农业循环经济产业园区。到目前为止,金川国家矿山公园、金川紫金花卉种植基地等景区点还没有建成公厕。

脏乱差少偏,市、县建设不均衡

  可能在大多数人的记忆里,都遭遇过那么几次上厕所难的经历。不久前,记者在永昌县长途车站就体验了一把如厕难,难“入”厕的尴尬。当时,记者在车站东侧的小角落里找到了女厕所,给厕所管理员付费后进入其中,但里面的卫生状况差点又把记者给“轰”出来,地面一片乌黑,狭窄的空间被打了几个隔断,仅能容身,稍不留神就会蹭到隔断上的秽物,便池没有冲洗,更不用说有空间放置随身携带的物品了。来这里解手的人们无不小心翼翼,掩鼻而出。

  人们常说,看一个人家是否讲究卫生,就去看他家的厨房和卫生间。一座城市留给人们的印象是好是坏,和公厕的关系密不可分。也许,在那么多座公厕里,永昌县长途汽车站的公厕并不具有代表性,但这里是展现永昌县城的重要窗口之一,是游客到达永昌的第一站,南来北往的旅客都要在这里候车、休息,在使用了这样的厕所后,不知道他们将如何评价永昌县城。

  记者了解到,由于财政投入、管理机制方面的差异,永昌县城和金昌市区在公厕的硬件建设和管理方面均存在差距。县城的常住人口近5.9万多人,流动人口1.3万多人,随着城镇化进度的加快,县城的常住人口在逐年增加。而全城只有38座厕所,其中旱厕24座、水厕5座、移动厕所9座。旱厕主要分布在平房区,因为县城外平房区均无上下水设施,多年来,这里的住户对房前屋后污水横流、厕所脏乱差的现象怨声载道。

  家住县城南关气象站平房区的秦永花,搬进县城已经有10年多了,她说:“我用了10年的旱厕,实在太不方便了,房子离厕所近了受不了那个脏,住远了,天阴下雨就开始发愁。”

  在采访中,一位长期从事城市管理工作的工作人员向记者反映,由于受传统观念的约束,公共厕所建设总是给其他设施让位,城市规划往往很少考虑给公共厕所预留空间,一些已经建成的公厕遇到拆迁后,地皮也会被另作他用。

  记者了解到,金昌市区从2005年以后新建的小区就没公共厕所,例如华芳家园、恒昌国际等小区,而且整个上海路一个路段上,都没有公厕。按照有关规定,像这样长的路段应该至少分布3座公厕才是合理。

  金昌市政府副秘书长、市旅游局局长姜国文介绍到,经过几年的努力建设,金昌市的公共厕所和旅游厕所在硬件建设方面有了一定的基础,但距离真正意义上的“好”还以有一定的差距

美起来,香起来,公厕也能成景点

  去年8月份,在金水湖景区的薰衣草种植区内,一座“长”满了绿叶鲜花的公厕吸引了观光市民的眼球。恰逢记者远在新疆、河南的亲戚来金昌探亲游玩,当他们看到这座别致的厕所后,立即走向近处参观,看看厕所墙上的花是咋“长”出来的,大家还饶有兴致地走进去体验了一把。亲戚中的长辈离开金昌已经有20多年,他感叹到:“这些年,老家越变越漂亮了!”

  金昌市政府副秘书长、市旅游局局长姜国文告诉记者:“像这样的厕所在金昌会越来越多,而且建设、管理标准要比大家知道的金水湖的那座还要高。”

  姜国文兴致向记者介绍道,金昌市委、市政府高度重视发展旅游业,着眼于将旅游业培育成为新的经济增长点和第三产业的支柱产业,提出了旅游产业三年倍增计划,力争到2017年,全市旅游总收入突破20亿元,成功创建2个以上国家AAAA级旅游景区,使金昌成为丝绸之路经济带的重要旅游目的地。

  在这样的背景下,建设好旅游厕所,意义重大,未来我们将以“数量充足、干净无味、免费实用、管理有效”为建设目标。对现有旅游厕所的分布、使用、管理情况进行详细调查,重点对本区域内旅游景区、旅游交通线路沿线、重要旅游集散地、重要乡村旅游点的厕所缺位情况进行摸底,拿出建设工作方案,做到布局合理、数量充足、合乎标准。

  他还介绍,金昌市旅游业提出要建成“中国镍都、神秘骊靬、紫金花城、沙海乐园”四个形象品牌,在景区厕所的建设方面,设计理念要新,建设起点要高,不仅使公厕和景区融为一体,还要凸显景区的特色,体现金昌的地域文化内涵。公厕的保洁标准也会提升一个档次,不仅仅要整洁如新,而且要让公厕内清香四溢。

  目前,金昌市旅游局已经委托有关设计机构设计了一些公厕,姜国文饶有兴致地告诉记者,未来,也许未来景区的厕所已经不能叫“厕所”了,因为它已经不单单是为了解决游客“内急”的地方了,游客可以在这里更衣、听音乐、喝咖啡、给朋友邮寄明信片……总之游客都能感受到金昌的魅力,旅途的愉快。

   记者在金昌市金川区,区环卫局了解到,金川区将计划在2015年—2017年内,在紫金花卉种植基地等处,新建20座高标准公厕,改建金川公园公厕等25座公厕为高标准公厕。以天津路公厕为例,改造材料标准为一级环保乳胶漆,室内、墙砖为一级磁砖,地砖为一级防滑砖,顶为铝制吊顶,窗户为隔热断桥铝合金开平窗,门为隔热保温防盗门,隔断为防热防水、防潮的一级抗倍特材料,暖气均改为铜铝复合暖气,还将增加地面烘干设施,大理石盥洗台,手纸盒、洗手液、烘手器,残疾人专用通道,残疾人防护栏,残疾人紧急呼叫系统,残疾人专用蹲位。

  在金昌市金川区环卫局,尚立军对记者说:“什么叫‘公厕革命’,按照我个人的理解,应该是“破旧立新”的过程,不仅仅体现在修建一批高标准的公厕,更要体现在管理机制方面的改革和创新。”

   建好公厕,更要管好公厕。首要是要提高公厕保洁人员的工资待遇,现在少女性公厕保洁员偏少,并且年龄偏大,已经不适应现状,如何解决这一问题?仅仅依靠提高工资待遇,是否就能保证保洁质量不滑坡?大型商场、企业所在地的公厕管理标准是什么?是否和政府部门管理的厕所是一个标准,如果是一个标准,这部分保洁人员该怎么管理?工资由谁来发?

  他说:“现在,为了适应发展形势,政府有关部门已经对房地产商做了硬性要求,在新建的住宅小区内要提前规划预留公厕的位置,由物业公司和开发商自建公厕;在集中的商业区,和大型企业厂区内也要建设足够数量的公共厕所。”在此要求下,市区住宅小区广厦家园内就建设了高标准的公厕。

  尚立军说:“在实际的建设和管理当中,肯定会涌现许多矛盾和问题,但功夫不负有心人,只要政府下决心去做这件事,状况一定会有所改善。就像争创全国文明城市,在外人眼里,金昌这样的地方怎么可能成功呢?可事实是经过了三十年的努力,我们成功了。”

  金昌的“公厕革命”将如何开展,我们拭目以待。